2025年新澳门和新澳2025精准正版免費資料,全面释义、专家解析解释与落实与警惕虚假宣传 解析与释义: 亟待解决的矛盾，能否成为推动改变的动力？
更新时间： 浏览次数：50
2025年新澳门和新澳2025精准正版免費資料,全面释义、专家解析解释与落实与警惕虚假宣传 解析与释义: 亟待解决的矛盾，能否成为推动改变的动力？《今日汇总》
2025年新澳门和新澳2025精准正版免費資料,全面释义、专家解析解释与落实与警惕虚假宣传 解析与释义: 亟待解决的矛盾，能否成为推动改变的动力？ 2025已更新（2025已更新）
泰州市高港区、鹤壁市淇滨区、定安县雷鸣镇、营口市老边区、潍坊市高密市、永州市蓝山县
新澳2025精准正版資料的警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实：(1)
十堰市茅箭区、泉州市晋江市、临汾市大宁县、衡阳市石鼓区、上海市嘉定区鞍山市立山区、玉溪市峨山彝族自治县、雅安市石棉县、荆州市洪湖市、杭州市淳安县海南贵德县、洛阳市瀍河回族区、儋州市王五镇、遂宁市射洪市、昆明市西山区、内蒙古赤峰市巴林右旗、宁夏固原市隆德县、滁州市定远县、梅州市梅县区
汉中市西乡县、连云港市灌南县、杭州市余杭区、揭阳市惠来县、厦门市思明区、自贡市贡井区黄冈市浠水县、内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗、乐山市沙湾区、红河个旧市、定安县新竹镇、泉州市德化县、许昌市鄢陵县、天津市河北区
凉山金阳县、深圳市盐田区、齐齐哈尔市碾子山区、咸阳市永寿县、驻马店市正阳县、安康市石泉县、广西来宾市合山市万宁市南桥镇、抚顺市新抚区、上海市金山区、开封市杞县、商洛市洛南县陵水黎族自治县光坡镇、葫芦岛市连山区、淮南市八公山区、新乡市长垣市、白城市洮南市、衡阳市衡山县、眉山市彭山区、襄阳市宜城市、茂名市化州市、杭州市余杭区吉林市永吉县、安庆市怀宁县、郴州市嘉禾县、成都市郫都区、营口市老边区、邵阳市邵阳县广西防城港市东兴市、成都市崇州市、吕梁市交口县、昭通市永善县、临高县加来镇、湛江市麻章区、澄迈县中兴镇
2025年新澳门和新澳2025精准正版免費資料,全面释义、专家解析解释与落实与警惕虚假宣传 解析与释义: 亟待解决的矛盾，能否成为推动改变的动力？:(2)
中山市阜沙镇、遂宁市船山区、东莞市东城街道、甘孜德格县、德宏傣族景颇族自治州陇川县、内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗、湘潭市湘潭县焦作市武陟县、定西市临洮县、合肥市包河区、凉山木里藏族自治县、蚌埠市固镇县、忻州市五寨县、益阳市桃江县、渭南市合阳县、宣城市旌德县玉树曲麻莱县、儋州市和庆镇、黄山市休宁县、宁夏吴忠市利通区、铜陵市铜官区、丹东市振安区
2025年新澳门和新澳2025精准正版免費資料,全面释义、专家解析解释与落实与警惕虚假宣传 解析与释义维修服务可视化：通过图表、报告等形式，直观展示维修服务的各项数据和指标。
湘潭市湘乡市、龙岩市新罗区、云浮市新兴县、广西河池市罗城仫佬族自治县、北京市石景山区、陇南市成县、内蒙古通辽市扎鲁特旗、大庆市肇州县
区域：临汾、汉中、呼和浩特、鞍山、甘孜、牡丹江、金华、池州、荆门、拉萨、赣州、黄山、黄石、驻马店、南宁、汕头、松原、本溪、日照、济南、三亚、许昌、莆田、凉山、哈尔滨、嘉兴、荆州、临沧、林芝等城市。
新澳门精准免费大全全面释义、解释与落实-警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实
佛山市高明区、中山市民众镇、淮南市谢家集区、鸡西市梨树区、广州市番禺区、大连市金州区、丽水市遂昌县宁夏固原市原州区、白城市镇赉县、十堰市房县、保山市隆阳区、陵水黎族自治县提蒙乡、九江市濂溪区、洛阳市老城区、内蒙古呼和浩特市和林格尔县、铁岭市清河区、榆林市子洲县重庆市大渡口区、锦州市太和区、滁州市南谯区、广西梧州市万秀区、潍坊市安丘市、烟台市芝罘区、内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市遂宁市蓬溪县、六盘水市六枝特区、临汾市襄汾县、安康市宁陕县、永州市双牌县、三沙市南沙区、黄山市屯溪区
内蒙古呼伦贝尔市扎赉诺尔区、内蒙古兴安盟突泉县、衡阳市石鼓区、嘉峪关市峪泉镇、马鞍山市当涂县、郑州市登封市、通化市通化县青岛市平度市、三门峡市湖滨区、佳木斯市郊区、赣州市瑞金市、辽阳市宏伟区、甘孜乡城县、曲靖市罗平县、乐山市沐川县牡丹江市穆棱市、常德市鼎城区、定西市临洮县、松原市扶余市、盐城市响水县、儋州市排浦镇、黔南罗甸县、大庆市让胡路区、马鞍山市当涂县、广西贺州市钟山县
北京市门头沟区、广安市前锋区、许昌市禹州市、昭通市水富市、佳木斯市向阳区、晋中市介休市、牡丹江市绥芬河市、广西河池市宜州区、漳州市漳浦县福州市永泰县、宜昌市兴山县、安康市岚皋县、嘉兴市南湖区、遂宁市蓬溪县、许昌市禹州市、忻州市五台县、内蒙古呼伦贝尔市根河市、芜湖市鸠江区内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、广州市增城区、东方市八所镇、东莞市大朗镇、郴州市永兴县保山市隆阳区、广西柳州市三江侗族自治县、长春市二道区、果洛班玛县、鹤壁市山城区、大连市金州区、定安县龙门镇、荆门市东宝区、运城市盐湖区、丽水市庆元县
区域：临汾、汉中、呼和浩特、鞍山、甘孜、牡丹江、金华、池州、荆门、拉萨、赣州、黄山、黄石、驻马店、南宁、汕头、松原、本溪、日照、济南、三亚、许昌、莆田、凉山、哈尔滨、嘉兴、荆州、临沧、林芝等城市。
九江市共青城市、宜春市上高县、广西来宾市忻城县、遵义市赤水市、宜昌市兴山县、漳州市平和县、黔东南丹寨县、汉中市略阳县、广元市昭化区
宣城市泾县、洛阳市瀍河回族区、大理巍山彝族回族自治县、丽水市景宁畲族自治县、澄迈县大丰镇、济宁市兖州区
潮州市潮安区、青岛市平度市、太原市清徐县、三明市三元区、河源市源城区、聊城市茌平区、北京市延庆区、商洛市镇安县、马鞍山市当涂县 抚州市黎川县、黄山市祁门县、晋中市祁县、南昌市南昌县、北京市平谷区、广西南宁市马山县、湖州市长兴县、黔东南凯里市、安庆市宿松县
区域：临汾、汉中、呼和浩特、鞍山、甘孜、牡丹江、金华、池州、荆门、拉萨、赣州、黄山、黄石、驻马店、南宁、汕头、松原、本溪、日照、济南、三亚、许昌、莆田、凉山、哈尔滨、嘉兴、荆州、临沧、林芝等城市。
日照市岚山区、黔南独山县、本溪市明山区、宜昌市枝江市、榆林市横山区
齐齐哈尔市克东县、十堰市房县、渭南市蒲城县、临汾市曲沃县、白银市靖远县、运城市万荣县信阳市商城县、金华市永康市、东莞市麻涌镇、绥化市兰西县、玉溪市峨山彝族自治县、德阳市什邡市、遵义市红花岗区
文昌市蓬莱镇、广西桂林市灵川县、昆明市禄劝彝族苗族自治县、铜陵市枞阳县、儋州市排浦镇、西宁市湟中区 上海市嘉定区、汕尾市陆河县、镇江市丹徒区、恩施州咸丰县、青岛市即墨区、茂名市茂南区、渭南市临渭区衡阳市南岳区、淮南市凤台县、直辖县潜江市、梅州市五华县、滁州市来安县、广西贺州市平桂区
广西南宁市上林县、成都市金堂县、台州市三门县、哈尔滨市巴彦县、齐齐哈尔市碾子山区、镇江市丹阳市、临汾市古县、佛山市三水区、漳州市南靖县万宁市三更罗镇、阿坝藏族羌族自治州壤塘县、齐齐哈尔市克山县、信阳市罗山县、南平市政和县成都市彭州市、曲靖市陆良县、天津市静海区、枣庄市台儿庄区、白山市江源区、成都市龙泉驿区、宝鸡市千阳县、北京市东城区、琼海市石壁镇
万宁市后安镇、盘锦市兴隆台区、内蒙古赤峰市宁城县、晋中市灵石县、定西市岷县、漯河市召陵区、哈尔滨市巴彦县、济南市章丘区、焦作市山阳区昭通市镇雄县、吉安市永新县、海西蒙古族格尔木市、宁德市霞浦县、庆阳市镇原县、遂宁市安居区、盘锦市大洼区、东莞市大朗镇、抚州市东乡区淄博市淄川区、兰州市安宁区、辽阳市灯塔市、湘潭市湘潭县、铁岭市西丰县
延安市甘泉县、太原市迎泽区、襄阳市枣阳市、定西市岷县、盘锦市双台子区、吕梁市孝义市、徐州市云龙区、阿坝藏族羌族自治州茂县、苏州市吴中区、广西桂林市灵川县红河石屏县、抚州市南城县、榆林市榆阳区、泸州市合江县、张掖市山丹县、大同市平城区五指山市番阳、玉溪市易门县、怀化市辰溪县、菏泽市牡丹区、平顶山市石龙区、温州市永嘉县、乐东黎族自治县九所镇
宁夏银川市金凤区、榆林市神木市、赣州市宁都县、郑州市金水区、大连市瓦房店市
贵阳市息烽县、绍兴市越城区、铜陵市铜官区、南昌市青山湖区、广西百色市隆林各族自治县、安庆市太湖县、清远市英德市
《中国新闻周刊》记者：张馨予
发于2025.5.12总第1186期《中国新闻周刊》杂志
村干部腐败是近两年的热门话题。
据中央纪委国家监委网站信息，2025年第一季度，全国纪检监察机关共立案22万件，其中立案现任或原任村党支部书记、村委会主任1.9万人。这一数字一经公开就引发了公众热议。
4月末，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》(以下简称《规定》)。该规定的试行版于2011年颁布施行，中央纪委国家监委法规室负责人指出，随着全面从严治党形势任务和农村基层干部队伍状况的发展变化，党中央决定对《规定》进行修改完善。
“对比试行《规定》，新的《规定》能够顺应当前党风廉政建设的新趋势、新问题、新变化。”吉林大学行政学院教授王立峰对《中国新闻周刊》指出，《规定》可以说是治理农村基层干部“微腐败”的制度利剑，是基层制度反腐的重要依据。
需要强有力的制度支持
事实上，自2024年以来，有关村干部的立案和处分数据就持续受到关注。根据中央纪委国家监委披露的数据，2024年，全国纪检监察机关立案87.7万件，其中现任或原任村党支部书记、村委会主任10.4万人；全国纪检监察机关处分88.9万人，其中农村、企业等其他人员61.3万人。
袁柏顺是湖南省廉政研究基地、湖南大学廉政研究中心首席专家，他对《中国新闻周刊》说，2024年是党的十八大以来全国纪检监察机关立案和处分最多的一年，同样也是各项数据大幅增长的一年，“其中，增长幅度最大的就来自农村”。
在此背景下，农村反腐需要强有力的制度支持，而原有的试行《规定》已经不适应当前的形势。
中国政法大学纪检监察学院副院长、教授李莉指出，试行《规定》是在2011年颁布施行的，距今已有14年，“这段时间里，无论是党的中心工作、农村的治理现状，还是反腐败工作推进的情况，各方面都发生了非常大的变化，因此需要依据实践的变化，修订相关政策法规”。
王立峰指出，党的十八大以来全面从严治党向纵深发展，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，腐败治理形势发生改变，“但一些基层性腐败仍然存在，全面从严治党需要向基层不断延伸，深挖群众身边的腐败问题”。
党的二十大以来，全国纪委监委机关一直在强调管好基层“小微权力”、治理“微腐败”。2024年，中央纪委国家监委在全国范围内启动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查“蝇贪蚁腐”。今年1月6日至8日，二十届中央纪委四次全会在北京举行，全会部署了2025年反腐败斗争的新任务，其中就包括“持续推动全面从严治党向群众身边延伸，深化整治群众身边不正之风和腐败问题”，并强调“聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去”。
李莉认为，修订后的《规定》既对党的中心工作进行全面回应，也契合了二十届中央纪委四次全会今年的工作重心，“会对今年反腐工作的落实起到政策引导的作用”。
更进一步看，李莉说，《规定》的修订是服务于深入推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，尽管是基于农村干部监督这个小切口，但其实是面向整个基层治理，以基层治理现代化助推中国式现代化。
两大重要修订
农村基层干部究竟包括哪些群体？这一问题关乎《规定》的适用范围，也是本次《规定》修订的重要内容。
在2011年版的试行《规定》中，适用对象和参照执行对象规定为两类，一类是乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人以及乡镇其他干部，基层站所负责人以及其他人员；另一类是村(社区)党组织(含党委、党总支、支部)领导班子成员、村(居)民委员会成员，农村集体经济组织中的党组织(含党委、总支、支部)领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人。
而在2025年修订印发的《规定》中，农村基层干部所涉的群体有所扩大，适用对象进一步细化完善。比如，村务监督委员会、其他形式的村务监督机构成员、驻村第一书记、工作队员等被纳入范围，农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员等也被纳入适用范围。另外，农村集体经济组织的街道、社区等相关管理人员也作为参照适用对象。
“《规定》适用范围的修改，是要解决对农村公权力主体的精准识别和应纳尽纳的问题。”王立峰认为，旧版《规定》主要针对农村“两委”成员，但近年来的驻村帮扶主体、集体经济组织经营者等未被明确约束，导致有些成员以“非干部”身份钻空子，逃避监管。他指出，明确适用范围能够更好地对农村基层新出现的腐败风险点进行查漏补缺，不放过一个腐败分子。
袁柏顺则指出，《规定》适用范围之所以需要细化完善，既有制度变化的原因，也有政策原因。“比如村务监督委员会，原本在很多地方是虚化的，现在实化了，担负了更多行政管理的职责，那么就需要纳入适用范围了。”再以驻村第一书记为例，为落实精准扶贫，2015年全国层面部署选派优秀干部到村任第一书记，2021年中办印发意见，明确向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队。“如果按照之前的试用《规定》，驻村第一书记就没有被划入农村基层干部，因此《规定》需要完善。”
李莉在调研中发现，“在一些沿海发达地区，城镇化快速推进，传统形式上的农村已经没有了，村民都上楼成为居民了，但村集体经济还保留着，还在创收，还有董事会、监事会，那么管理者的身份怎么识别？需要有一个新的《规定》作为现在执法中对象识别的依据”。
李莉说，“三资”领域是农村基层干部的腐败多发地带，并且“三资”领域一旦监管出问题，风险极大，尤其是在东部沿海地区，一个村干部可能管理着上千万甚至上亿的资产，“有一些村子可能拆了，用地皮建了写字楼去出租，每年有大量收益，但是在管理中会出现很多确权问题，法律法规的适用性也会非常复杂”。她认为，《规定》对于适用范围的修改十分重要且及时。
本次《规定》修订的另一个重点，是对农村基层干部廉洁履职行为规范做了调整和完善。
具体来看，《规定》按照党中央关于“三农”工作的决策部署，对相关行为规范的领域进行分类，分为强农惠农富农补贴资金发放、农村集体“三资”管理、乡村建设项目管理、村级组织选举等8个方面，同时列项细化“负面清单”。
在袁柏顺看来，基层反腐败工作已经总结出越来越多规律性的内容，因此《规定》也与时俱进地对此作了归纳和分类。
“《规定》列出的8个方面农村基层干部廉洁履职行为规范，在农村一线工作的人一看就明白，每一项都和农村治理紧密相关，具有针对性和时效性。”李莉说，自己在县、乡镇、村调研时发现，有的执法者认为法律法规在执行时较为抽象。而《规定》通过列项细化“负面清单”，清晰列出农村基层干部廉洁履职行为规范，“这样具体的指引很接地气，更容易被基层管理人员领会，能够提高执行的准确性”。
需要系统出招
多位专家指出，治理农村基层干部腐败需要系统出招，对此《规定》有所回应。
中央纪委国家监委法规室负责人在答记者问时指出，新修订的《规定》对党的十八大以来加强农村基层干部管理监督的实践做法进行系统总结，从5个方面予以细化完善。
王立峰认为，《规定》在监督管理方面，细化了监督手段，直面了农村基层治理中的制度漏洞和监管盲区。“一是体现在财力监管方面，设计了联审联签制度、代理记账制度、工程招标硬约束等三重保障机制；二是强化科技赋能，大数据比对惠民款项和村务公开平台建设；三是构建全域覆盖的监督网络，把县、乡、村都纳入监督领域，改变以往的‘上面管不到、下面不敢管’的监管局面。”
在治理农村基层干部腐败的几种监督手段中，科技手段尤其受到关注。
《规定》第十七条提出，“各级党委和政府应当加强基层监督信息化建设，结合实际建立或者运用信息化平台监督基层公权力，监管农村集体资金资产资源，畅通检举举报渠道”。
李莉从2018年开始关注福建省福州市的惠民资金网平台建设，这是一个运用大数据技术构建的监督平台，村民可以自行查询惠农资金发放情况。“国家每年下放到农村的补贴是一笔很大的资金，全都是国家财政专项转移支付，这么大一笔资金如果监管不力，会给国家带来很大损失。如果仅仅依靠纪委一个村一个村地核实，不现实，这时就很适合用数字化手段赋能资金监管。”据李莉调研，如今这类平台已经逐渐在全国全面开花。
“在农村基层，我认为公开胜于监督，因为最好的监督实际上来自人民群众。”袁柏顺说，相比2011年的版本，新修订的《规定》对于 “公开”有了更多篇幅，例如第十六条提出“县级党委和政府应当制订农村公开事项目录，规范和细化公开内容、公开时间、公开程序、公开形式”，未来还应该进一步借用信息化平台加大公开的力度，“不能只是在公开栏上贴几张纸，写一些笼统的内容，而是要用科技赋能，让公开的范围更广、公开的形式更接近群众，让人民群众能够充分参与进来”。
接下来，如何更好地治理农村基层干部的“微腐败”？王立峰认为，首先应该继续完善和优化村级“小微权力”清单制度建设，规范村干部的“小微权力”。
“虽然村干部过度集中的权力不是农村‘微腐败’发生的必要条件，却是腐败发生的充分条件。村干部拥有一定的权力是其能够开展工作的重要前提，他们拥有的‘小微权力’应当为村集体社会谋福利，这就需要进一步完善村级‘小微权力’清单制度，规范村干部的权力范围。”因此，王立峰认为《规定》也要适时根据情况的变化进行调整和修改。
此外，王立峰认为，还应加强村级监督制度同巡察制度的衔接配合，发挥立体监督体系的整体性效能。他指出，在“监察下乡”的时代背景下，巡察制度进入农村社会已经是一种常态，不少农村“微腐败”是通过巡察监督形式获得腐败线索的。不过，“当下村级监督制度同巡察制度之间的关系尚未明确”。
王立峰还指出，治理农村“微腐败”应该提升村民参与乡村民主治理的能力，清除“微腐败”存在的社会土壤。一方面，可以进一步提升村民的民主参与意识；另一方面，应完善村民参与乡村民主治理的机制，“农村的项目开发建设、人居环境治理等公共问题，不能仅由村‘两委’人员内部决定，而应当保证村民的知情权、参与权，通过优化村民议事会、村级听证会、民主恳谈会等机制，让村民参与决策”。
《中国新闻周刊》2025年第16期
声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权 【编辑:付子豪】